BOLETINES [SEPTIEMBRE] 
D
L
M
M
J
V
S
 
 
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
12
19
26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
29 DE SEPTIEMBRE 2010 
Tres plantas eólicas y tres solares operarán en 2012

El sector Comercio crecería en 9.2%

Bolsa peruana se integrará a las de Chile y Colombia

MEM retrocede y posterga la venta de gasohol en Lima

Acciones de la BVL son más baratas que sus pares de Santiago y Bogotá

"Los costos portuarios no se reducen con una ley"

 

 

Sentencia del Tribunal Constitucional del Perú - Expediente Nº 00003-2009-PI/TC
29 DE SEPTIEMBRE 2010

Declaran fundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra diversas Ordenanzas emitidas por la Municipalidad Distrital de La Perla, que regulan los arbitrios de los años 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008

 

Mediante la presente resolución se resuelve la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Señor Hugo Armando Masías en representación de 649 ciudadanos, contra la Ordenanza N° 002-2003-MDLP,  022-2003-MDLP, 024-2003-MDLP, 015-2006-MDLP, 019-2005-MDLP, 020-2005-MDLP, 025-2006-MDLP, 019-2007-MDLP, 023-2007-MDLP, 004-2008-MDLP, 006-2008-MDLP y el Anexo de la Ordenanza N° 20-2006-MDLP, que regulan  los arbitrios de los años 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007, 2008 de la Municipalidad Distrital de La Perla.

 

Precisamente, las disposiciones constitucionales que los demandantes consideran se han visto vulnerados  son los Principios de no confiscatoriedad, capacidad contributiva y legalidad establecidos en el artículo 74° de la Constitución, así como la prohibición  del abuso del derecho y la vigencia de criterios vinculantes de las STC 0041-2004-AI/TC, 0053-2004- AI/TC y 0020-006-PA/TC; razón por la cual  solicitan que se declare la inconstitucionalidad de las normas sujetas a control y del mismo se declare inválidos los efectos jurídicos generados sobre la base de las normas cuestionadas, al no contar con ordenanza válida, solicitando por ende se aplique la tasa  correspondiente para el pago de los arbitrios que rigieron en el período 1997.

 

Posteriormente, los demandantes  presentaron una ampliación de la demanda contra los dispositivos  siguientes: i) La Ordenanza 019-2007-MDLP, la que se ha incluido en la estructura de costos  gastos que no corresponden; ii) La Ordenanza 023-2007-MDLP, porque no muestra al detalle las exoneraciones sobre arbitrios; y iii) La Ordenanza 006-2008-MDLP, porque bajo el término  de “subsidios” se ha inflado los costos y se ha justificado el uso de la renta aduanera.

 

Sobre el particular, cabe citar la nota sexta del fundamento 1 de la presente sentencia, la cual de manera certera señala que “(…) la regulación legal de la potestad  normativa tributaria municipal debe sujetarse al respeto a los principios constitucionales tributarios de reserva de ley, igualdad, no confiscatoriedad y capacidad contributiva, desarrollados por la jurisprudencia constitucional, así como también a la garantía institucional de la autonomía política, económica y administrativa que los gobiernos locales tienen en los  asuntos de su competencia (…)”.

 

En tal sentido, luego del análisis de la controversia, mediante la sentencia materia de comentario el Tribunal Constitucional dispone declarar fundada la demanda de inconstitucionalidad en lo relativo a las Ordenanzas Distritales N° 002-2003-MDLP,  022-2003-MDLP, 024-2003-MDLP, 015-2006-MDLP, 019-2005-MDLP, 020-2005-MDLP, 025-2006-MDLP, 019-2007-MDLP, 023-2007-MDLP, 004-2008-MDLP y 006-2008-MDLP, por no contar con informes técnicos acordes con la jurisprudencia de dicho Colegiado; y declara improcedente  la ampliación de la demanda  en lo relativo a las Ordenanzas Nros. 019-2007-MDLP, 023-2007-MDLP, 006-2008-MDLP, 018-2008-MDLP y 002-2009-MDLP.

 

Cabe agregar, finalmente, que el Tribunal Constitucional exhorta a la Contraloría General de la República a realizar controles y auditorías previas a la ratificación  de la normativa tributaria municipal a fin de evaluar los costos por arbitrios municipales.