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19 DE FEBRERO 2010 
Obras de prevención culminarán en marzo

Enapu podría ser un socio estratégico

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Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 090-2010/SUNAT/A

 

 

ProInversión cancela proyecto habitacional de DH Mont para Collique
19 DE FEBRERO 2010

Sin embargo, el Gobierno no ha perdido interés y el ministro Enrique Cornejo señaló que se llevará a cabo un nuevo proceso porque se trata de un proyecto habitacional importante.


Surge una nueva página en la historia del complejo habitacional que se pretende construir en el terreno antes ocupado por el aeródromo en Collique. Ocurre que el Consejo Directivo de ProInversión dispuso la cancelación del proceso de iniciativa privada presentada por el consorcio DH Mont & CG & M para el desarrollo de este proyecto.

Esto quiere decir que ProInversión decidió desestimar la iniciativa de DH Mont argumentando que podía generarse un grave perjuicio a los intereses (económicos) del Estado. Sin embargo, no se ha perdido interés en el proyecto de Collique, según explicó a Gestión el ministro Enrique Cornejo (ex ministro de Vivienda), se trata de un proyecto habitacional importante, por ello se llevará a cabo un nuevo proceso.

La historia se inicia en el 2007 tras presentar el consorcio DH Mont una iniciativa privada para el desarrollo de un complejo habitacional en Collique, que fue declarada de interés. Pero luego esta iniciativa se desestimó y en el 2008 se encargó a Mivivienda vender este terreno, lo que ocurrió en setiembre de ese año, adjudicándose al consorcio formado por las empresas Graña & Montero y Besco.

Ante esta situación, el consorcio DH Mont presentó una demanda de amparo ante el Tribunal Constitucional contra la decisión de ProInversión de retirarlo del proceso de licitación de dicho proyecto. Esta demanda fue declarada fundada en mayo del 2009 y se ordenó anular todos los actos que le siguieron.


Habrá viviendas


El ministro Enrique Cornejo, señaló a Gestión que la sentencia del TC no trató el proceso de venta del terreno de Collique por Mivivienda, sino que determinó volver al punto en que se encontraba el proceso en ProInversión; es decir, se había presentado la iniciativa y se había cumplido el plazo para que se presenten otros postores.

"Se cumplió estrictamente el mandato del Tribunal Constitucional, se volvió a ese punto, pero ya en la práctica no es posible continuar el proceso porque no hay otros postores, además existe una serie de circunstancias que en vez de salvaguardar los intereses del Estado lo podría perjudicar. Lo más práctico es dejarlo sin efecto", apuntó.


Aseguró que este proyecto de un complejo habitacional en Collique se va a realizar, porque la idea es que se construyan viviendas. "Lo que seguramente hará el Ministerio de Vivienda inmediatamente es solicitar un nuevo concurso (no sé si con ProInversión o con Mivivienda), el cual además mejore las condiciones, porque con la iniciativa de DH Mont, el Estado se iba a perjudicar si volvía a ese esquema", remarcó.

Según el ministro ya estaba todo listo para empezar a construir, por lo menos en la parte de terrenos que antes estaba ocupada por la empresa Industria Aeronáutica del Perú (Indaer), en tanto que se desocupaba el resto, lo que estaba en proceso.

Facultad discrecional


Para proceder a la cancelación de la iniciativa privada, ProInversión se apoya en el Decreto Supremo N° 015-2004-PCM, que indica que este tipo de iniciativas tiene el carácter de peticiones de gracia, lo cual quiere decir que pueden ser suspendidas o canceladas en cualquier momento, aun con posterioridad a la adjudicación.


Incluso, se dice que es una decisión en virtud de las facultades discrecionales con las que está dotada la administración pública en la tramitación de peticiones de carácter graciable y del deber de tutela de los intereses públicos que le corresponden, por lo que dicha decisión resulta inimpugnable.


para recordar


- Cuando se adjudicó el terreno del ex aeródromo de Collique al consorcio Graña & Montero y Besco se anunció que se iban a construir 22,000 viviendas en cinco años.

- La inversión estimada en la iniciativa privada era de US$ 500 millones, y se proyectaba que el proyecto otorgaría viviendas a apróximadamente unas 100 mil personas.

DH Mont pedirá una reconsideración


El abogado del consorcio DH Mont, Alberto Otárola, sostuvo que la decisión de ProInversión es ilegal e inejecutable, porque contraviene el artículo 39 inciso 2 de la Constitución que prohibe a cualquier autoridad deje sin efecto resoluciones que han pasado a cosa juzgada, por lo cual pedirán se reconsidere esta decisión.

"Este acto administrativo se da de manera absolutamente extraña, afectando el estado de derecho pretende enervar los efectos de una sentencia del Tribunal Constitucional, que ordena a ProInversión que continúe el procedimiento de iniciativa privada con DH Mont; en una palabra, que esta empresa construya las viviendas de Collique", aseguró.


Acerca del interés del Estado de llevar a cabo un nuevo proceso, indicó que esto no procedería porque existe una sentencia del TC que es cosa juzgada, y que ordena que DH Mont conduzca este proceso, y se le adjudique y suscriba los convenios respectivos.


Hubo limitaciones de la empresa


El director ejecutivo de ProInversión, Jorge León Ballén, indicó que el interés del Estado no es vender por más o menos soles un terreno, sino que su interés es construir la máxima cantidad de viviendas para el beneficio de los más necesitados.

Acerca de la posición de DH Mont respecto a que existe una sentencia del TC que debe respetarse y que determina que ellos deben desarrollar este proyecto, indicó que están totalmente equivocados, porque la decisión del TC no señala eso, sino que deja sin efectos algunos documentos de ProInversión y recomienza el proceso en un determinado punto, aspectos que se cumplieron estrictamente. "La resolución del TC ha sido cumplida", aseguró.


Interrogado por qué ProInversión, en diciembre del 2009, decidió aprobar la iniciativa privada y adjudicarla al consorcio, y ahora se toma otra posición, señaló que hubo consideraciones que se tomaron en el transcurso, y lo que sucedió después es que se vino negociando con la empresa y quedaron demostradas ciertas limitaciones de la empresa que llevaron a tomar esta decisión.

 

Fuente: Diario Gestión Pág. 3